農村養殖專業合作社發展現狀(以安岳縣為例)

3 基本措施
3.1 抓宣傳培訓
始終堅持以農民為主體，對合作社理事長、會計和出納進行了6 批次的系統培訓，進一步明確了發展養殖專業合作社的目的和意義，增強了大家創業的積極性，培養了廣大農民群眾積極參與合作社的意識，加快了我縣養殖專業合作社發展建設步伐。
3.2 抓政策扶持
在典型示范活動中，一是繼續采用招商的方式，引進龍頭企業或業主大戶，先建公司為發展基地、樣板成員，再組建各類專業合作社，向外輻射，公司成為其成員，并成為其主要股東，利用他們的先進管理經驗、技術、信息和資金，帶領大部分老百姓致富，規避了部分社會矛盾，解決了后顧之憂，讓主導產業安心落戶。二是以項目扶持推進發展，將合作社與新農村建設、土地整治、扶貧開發、

 農業綜合開發和特色產業縣政策等項目同步運作，使其最大限度地對接。三是落實“以獎代補”政策推進。為平衡發展我縣各類支柱、特色產業，出臺了《安岳縣人民政府關于開展創建縣級示范專業合作社活動的通知》，極大地推進了我縣各地“一村一品”工程的發展壯大。四是抓示范專業合作社發展。積極推廣了一批帶動力強的養殖專業合作社的建設經驗，利用他們去組建專業合作社，填補了個別地方的空白，帶動了不同區域、不同領域的合作社發展。五是大力推進企業與合作社“聯姻”結對，鼓勵從事同一產業的企業協作轉型聯合組建合作社，充分發揮自律、協調、服務的功能，在更大范圍、更高層次上提升農民的組織化程度，盡快形成“訂單收購、股份經營、勞資合作、二次返利、品牌共享、風險共擔”等相對穩定的利益聯結機制。六是將合作社發展納入縣委、縣政府的綜合目標考核。
3.3 抓布點規劃圍繞“八大產業”、“十大基地”在規劃區內選點建設。對業主入駐建設性規劃實行會審制度，通過建立健全選址會審制度，進一步從源頭上控制農村面源污染，使規劃布局驅于合理，引導業主規范化建設。
3.4 抓機制建設為養殖專業合作社發展增添動力，我縣按照《中華人民共和國農民專業合作社法》，制訂了《關于建立健全農民專業合作社長效機制的通知》。建立了各項管理制度，包括民主管理制度、資產管理制度、財務管理制度、分配制度、教育培訓制度、勞動人事管理制度、工資和保險制度等等，特別強調和堅持民主管理。加強了養殖專業合作社的議事規則、議事程序和規范議事行為，為防止決策失誤提供了制度保障。
3.5 抓融資對接創造條件，爭取金融扶持。按照金融部門的融資要求和產業化擔保公司的擔保要求，做好有貸款需求的養殖專業合作社的基礎工作，創造條件爭取更多的養殖專業合作社獲得貸款支持，破解養殖專業合作社發展的資金瓶頸。
3.6 抓強力推進 以縣委、縣政府的名義，高密度、嚴要求多次召開全縣大會，落實工作措施與責任。每半個月召開一次合作社建設推進組商會，聽取各推進組的工作匯報，通報后進鄉鎮，安排下步工作，強力推進養殖專業合作社發展。同時加強現場督導。由縣級領導包片，10 個推進組分片區負責落實，縣領導、推進組和縣推進辦人員經常深入鄉鎮、村，加強督導，縣委督查室、縣政府督查室加強對鄉鎮的督查，實行一旬一通報，有力地推進了養殖專業合作社的發展。

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