二.湖北山區農機化發展現狀
湖北省農機化的發展,從整體上講已進入中級發展階段,發展速度加快。就湖北山區而言,各地結合山區特色,走具有山區特色的農機化發展道路,農機化發展已取得一些成效。 1.農機裝備總量持續增長,作業水平不斷提高 近幾年來,湖北山區在發展糧油生產機械化的同時,走特色農機化發展道路,重點發展茶葉、柑桔、炯葉、林果、加工、儲運保鮮機械化和畜禽養殖機械化。農機裝備每年以10%以上的速度增長。2008年,農機總動力達到699萬kW,拖拉機擁有量15萬臺,其中大中型拖拉機近2萬臺,配套農機具26.7萬部,耕整機械4.3萬臺,聯合收割機6000多臺,插秧機近200多臺,茶葉修剪機1.2萬臺、采摘機械6296臺,飼料加工機械27萬臺、畜牧飼養機械近1000臺,果蔬加工機械1200多臺、茶葉加工機械近2萬臺,保鮮儲藏設備600多套。尤其是小型作業機械以及茶葉、柑桔、煙葉、蔬菜等作物的生產、加工、儲運保鮮機械發展迅猛,農機裝備結構逐漸合理。 2008年,湖北省主要農作物耕種收綜合機械化水平達到53%,其中:山區機械耕整面積達800萬畝,機耕水平超過30%;機械播種面積100萬畝,其中水稻機械插秧面積50萬畝;機械收獲面積360萬畝;主要農作物耕種收綜合機械化水平達到30%。茶葉修剪、采摘達到30萬畝,作業水平達到26%,其他農作物和農副產品的機械化生產、加工也得到了較快發展 2.農機服務體系初具規模,服務水平不斷提高 一是農機管理體制較順,培訓、推廣、監理體系健全。湖北山區市州一級均設有獨立的農機管理部門,縣市一級有70%以上的農機管理機構單獨設置,如鄂東和鄂西北的黃岡、咸寧、十堰、襄樊、孝感、黃石等市所轄的山區縣市農機管理部門均單獨設置,農機管理體制好于平原地區。宜昌市機電工程學校是湖北省僅存的一所農機中專學校,各山區縣市均設有農機(駕駛)培訓學校(班、中心)、農機推廣站和農機安全監理站。 二是基層農機公益性服務體系完善。湖北省經過鄉鎮綜合配套改革后,全省山區縣市鄉鎮農機公益性服務體系不斷完善,服務功能不斷提升。如五峰縣成立了縣農機推廣服務中心,下設5個分中心,設有農機推廣崗位l3個,安排推廣專項經費49萬元,擁有各種農業機械37臺(套);遠安縣設有縣農機推廣服務中心,每個農機推廣崗位安排專項經費3萬元,擁有農業機械8臺,負責全縣農機公益性服務工作;丹江口市習家店農機服務中心,采取個人籌一點、國家補一點、鄉鎮財政獎一點的辦法,購置聯合收割機1臺,手扶式插秧機2臺,微耕機5臺,年作業面積共2萬畝,作業收入10余萬元。通過建立“以錢養事”新機制,充分調動了基層農機人員的積極性,增強了服務手段,提高了服務能力。 三是農機社會化服務網絡正在形成。全省山區現有農機戶20多萬戶,其中農機大戶近5萬戶,農機從業人員近30萬人,有農機協會100多個,發展農機專業服務組織200多個,培植農機專業合作社50多個。農機作業年服務收入達到近30億元;有農機銷售網點100多個,農機維修網點2000多個,農機銷售、維修、作業三大市場逐步形成。如十堰市于2006年扶持鄖西縣店子鎮農機股份制作業隊,經近2年的運作,效果比較明顯。農民通過機械設備、資金、技術等方式人股,組建農機專業合作社,目前十堰市已有農機專業合作社13個,吸納農民會員2805人。 四是通過組織農機跨區作業,提升服務功能。從1997年起,湖北省山區縣市開始組織聯合收割機跨區機收小麥和水稻。如十堰市于2003年開始從機收小麥人手,2005年又著手水稻跨區機收,通過“內調外引”,機收面積一年上一個臺階。2005年十堰跨區機收工作受到農業部的表彰。 3.農村勞動力的轉移,促進了山區農機化的發展 湖北省山區“老幼農業”趨勢十分明顯。據不完全統計,山區有一半以上的青壯勞力外出務工,隨著勞動力的轉移,農業勞力弱化問題十分嚴重,出現季節性勞動力嚴重短缺。因此,山區廣大農民對農機化有迫切需求,極大地激發了農民購買和使用農機的積極性,有力地促進了山區農機化的發展。 4.山區特色農業的發展。為農機化提供了發展空間 湖北山區生物資源特別是農業資源十分豐富,許多農林特產品在國際國內都具有很高聲望和市場競爭力。隨著山區農業結構的調整,已形成了林果、茶葉、煙葉、蔬菜、中藥材、畜牧等主導產業,農機化已由傳統的種植業機械化向農、林、牧、漁等經濟領域發展.由產中向產前、產后雙向拓展,延長了農機服務的產業鏈。此外,鄂西南、鄂西北還有三峽和丹江口庫區,要求發展生態農業和環保農業,對發展以節水、節肥、節藥、節種、節油為主要內容的農機化節本增效技術提出了新的要求。 5.山區農機化發展特點鮮明近年來,全省山區農機化呈現以下五大特點:一是農民對發展農機化的需求迫切,渴求農機新機具、新技術;二是以發展中小型農業機械為主;三是農機作業服務領域擴寬;四是走發展山區特色農機化發展道路;五是形成了多元化投資體制。 6.湖北山區農機化存在的主要問題一是農機化發展區域不平衡;二是農機公益性服務體系不夠健全,服務手段薄弱;三是政府扶持力度不夠,農機投入仍顯不足;四是農機生產存在安全隱患;五是農機科技、管理人員青黃不接,知識老化;六是基礎設施建設嚴重滯后。