農村學生營養餐將實行實名制 食堂不得外包

　　6月14日，教育部等15部門發文規范農村學生營養餐計劃。今后，各地將建立補助學生實名制信息系統。 

　　15部門當天印發了《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》等五個配套文件，共兩萬六千余字，對農村學生營養餐計劃的供餐模式、監督管理等作出規定。 

　　受益學生實名制　　 

　　根據第四份配套文件（《農村義務教育學生營養改善計劃實名制學生信息管理暫行辦法》），營養餐實名制，是指享受營養餐補助的學生，需向學校提供有效身份證件，由學校報縣級學生營養辦備案。所有享受補助的學生信息，都須進入“學生信息管理系統”，該系統將動態監控受益學生人數、補助標準等。 

　　文件要求，“學生信息管理系統”要實現“一人一號，全省聯網”。每年9月20日之前，學校應完成新生信息的錄入與核對，并于同月25日前，將新生信息上報縣級學生營養辦備案。各地還要定期公布學生營養改善計劃資金總量、學校名單及受益學生人數等信息。 

　　文件要求，中央專項資金要全額用于為學生提供營養膳食，補助學生用餐，不得以現金形式直接發放。 

　　學校食堂不得對外承包 

　　2012年4月，廣西壯族自治區教育廳新聞發言人李清先曾表示，中央規定的每天3元營養餐補貼標準，“學生吃到嘴里的確實不到3元”，差價是因供應商的利潤、營養餐運費、汽油費等，引發社會對營養餐供餐模式的關注。 

　　15部門最新發布的《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》規定，農村營養餐供餐模式，“以學校食堂供餐為主，企業（單位）供餐模式為輔”，一些偏遠地區可實行家庭（個人）托餐。無論何種供餐模式，都須取得相關許可證或經有關部門審核。 

　　對學校食堂供餐模式，文件規定，學校食堂一般應由學校自主經營，不得對外承包，同時需按“公益性、非營利性”的原則為師生服務。 

　　對后兩種供餐模式，文件規定，縣級政府需組織招標和公示供餐企業（單位）、托餐家庭（個人）名單。如果供餐企業或家庭出現違反食品安全法規、濫用食品添加劑、隨意變更供餐食譜等六類情況，其供餐資格將被停止。 

　　公民可申請獲取營養餐計劃信息 

　　為促進營養餐計劃的公開、透明，此次公布的《農村義務教育學生營養改善計劃信息公開公示暫行辦法》規定，地方各級政府應主動公開營養餐計劃的總體實施情況、財政預決算報告等，并設立舉報電話、信箱或電子郵箱。 

　　同時，學校食堂須對營養餐補貼實行專賬核算，并于每學期期末全面結算食堂收支情況，將結果向學校師生和家長公開，且報送縣級學生營養辦備案。 

　　此外，公民、法人或者其他組織可按相關要求和程序，申請獲取營養改善計劃有關信息。

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