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第二．影響飼料產業結構的因素
首先一個因素是畜牧養殖業的發展狀況 嘉興市地處杭嘉湖平原的中心．特定的地理位置決定了嘉興地區不是畜牧業發展的最佳地區全市畜牧業占農業增加值的比重快速增長．但畜牧業飼養方式仍較落后，生產規模小，產業化程度低．人畜混居、畜禽混養的現象還較普遍．重大動物疫病防控、畜產品質量安全監管．尤其是生態環境保護問題比較突出．嚴重影響我市畜牧業的可持續發展。從環保方面來說．由于畜禽產生的糞尿等排泄物數量大，這些廢棄物在化糞池存放過程和自然厭氧條件下，會釋放出大量的甲烷氣體，除此之外，廢棄物還造成惡臭、污染水體、疫病傳播等。再者，獸藥、飼料添加劑使用不當也會造成畜產品的藥物殘留及環境污染因此．畜牧業所帶來的環境污染問題一直是環境排污治理工作的難題。從疫病防控方面來說．隨著近幾年我市畜牧養殖業的快速發展．目前除受高致病禽流感、口蹄疫等重大疫病威脅外。其他動物疫病的防控難度越來越大。防疫壓力和疾病風險的增大使散養戶急劇減少．養殖人員的分流導致畜禽存欄下降．嚴重影響了畜牧業的發展。再者，由于畜牧業稅收少．使得嘉興地方政府并不鼓勵發展畜牧業，而逐步壓縮生豬飼養。由于上述的三個制約因素．使畜牧養殖結構從原來的養殖畜、禽占較大比重逐步向水產養殖業轉變。 第二個影響嘉興市飼料產業結構的因素是嘉興地區人均畜禽產品的消費情況。近幾年隨著人們食物消費結構的變化．人均的畜禽產品消費量也在發生顯著變化，城市居民的畜禽產品消費將趨于穩定．而農村居民的畜禽產品消費將顯著增加．城鄉居民對水產品的消費均將顯著增加。在動物性食物消費的結構比例上．城鄉居民均在向1／3豬牛羊肉、1／3家禽產品和1／3水產品的比例趨勢發展。近兩年嘉興市生豬的市場需求量僅占了全市生豬養殖頭數的一半．其余的都銷往嘉興市周邊地區．因此豬飼料的市場需求量也隨之有所下降．導致產量也大幅下降．且在全市配合飼料生產量中所占的比重也相對降低；肉、禽飼料產量較為穩定．比重略有增加：水產類飼料產量逐年上升．比重大幅度提高人均畜禽產品的消費結構的變化．對我市飼料產業結構的優化起到了促進作用 另外，《道路交通安全法》的正式實施，對超載、超限車輛加大了檢查和處罰力度，由于國際能源短缺．燃油漲價飼料企業的銷售網絡主要分布在城郊和農村，產地與銷區相距較遠．產品絕大部分靠汽車運輸．原料和產品運輸成本相應大幅增加．從而導致飼料產品增加了成本．飼料業的經營受到一定的限制 第三，飼料生產現狀 (1)配合飼料增長迅速．產品結構進一步優化。隨著養殖業由一家一戶散養方式向標準化規模飼養方式的轉變．農戶越來越多地使用商品化配合飼料、添加劑和濃縮飼料 (2)飼料工業屬于微利行業．國家一直實施免征增值稅，以扶植其發展 受全球能源、糧食價格上漲影響，飼料原料和多種飼料添加劑價格均出現不同程度的上漲．飼料生產企業處于原料價格持續上漲和穩價保市場的困境中．利潤空間越來越小。 (3)企業規模優勢更加明顯，小企業生產經營陷入困境。隨著市場供求的影響和飼料生產企業審查辦法的嚴格實施．月產量幾百噸的企業經營形勢不如人意．而一些優勢企業則繼續呈強勢擴展的態勢 (4)存在一些小規模的飼料加工點．在畜禽小規模養殖的重點產區較多見．主要是由養殖戶購買飼料原料和預混料，委托其代為加工飼料這些小飼料加工點生產場所狹小，設備簡陋．加工條件差，無技術人員、無質檢儀器。銷售半徑小，養殖戶需要飼料時。只要打個電話就可加工．養殖戶也可到加工現場監督加工．飼料款還可以賒欠。 第四．飼料行業監管體系發展狀況 嘉興市各級政府和主管部門十分重視飼料監管工作，逐步建立了市、縣兩級飼料監管機構與檢測中心相結合的管理體系．做好飼料及添加劑生產企業登記、產品質量抽查等工作，對一些無證經營、不交稅而造成原料市場混亂的原料經銷個體戶進行全面整頓。通過對飼料生產、經營企業的監督管理．規范了飼料及添加劑市場。此外．嘉興市還充分發揮飼料行業協會的作用．開展行業監督，加強企業自律，樹立良好形象，為確保我市飼料工業的健康發展奠定了堅實的基礎。 1．2 飼料產品的現狀與特點 第一，產品總體結構。嘉興市現有飼料品種為配合飼料、添加劑預混合飼料、濃縮飼料、飼料添加劑．產量穩步增長。其中配合飼料占飼料總產量的4O％左右．濃縮飼料占15％左右．其他占45％左右根據飼養動物品種及其數量不同分為豬飼料、蛋禽飼料、肉禽飼料、水產動物飼料和其他動物飼料 在產品結構上豬飼料占飼料總產量的40％左右．蛋禽飼料和肉禽飼料各占25％左右，水產動物飼料、其他動物飼料占10％左右。由于近幾年受本地畜牧養殖業發展狀況的制約，嘉興地區人均畜禽產品的消費情況的變化以及飼料運輸中的一些制約因素．使得一些稍具規模的飼料生產企業紛紛進行了生產結構的調整．在原來單一生產畜禽飼料的基礎上增加了水產飼料項目或擴大水產飼料生產的規模，加大生產量。尤其是特種水產飼料．如蝦、蟹、鱉、魚飼料等的規模生產，成為近幾年嘉興地區飼料生產企業新的發展方向。另一類是添加劑預混合飼料．主要集中在畜禽規模養殖場和畜牧小區。嘉興市商品飼料的經營多數是采取生產企業到經銷商．再由經銷商到養殖者的模式．飼料從出廠到使用要經過多次流轉，中間環節多．營銷費用高，養殖者感到不如自配料實惠．于是自配料．僅供本場使用。除了專業合作社和公司加農戶的飼料加工車間外．其他的自配料生產主體大多數沒有固定的專職飼料生產人員．飼料根據養殖需要現配現用。據調查．規模養殖場、畜牧小區、合作社，農戶生產的自配料。絕大多數采用購買預混料加玉米、豆粕、麩皮等大宗飼料原料混合而成，技術力量較強的養殖場．飼料配方根據不同的季節、不同生產階段和動物產品的市場行情靈活調整，特別是動物產品價格低、滯銷時。往往采用降低配方營養水平．以降低飼料成本價格的方式進行維持飼養規模養殖戶則多采用預混料企業提供的飼料配方生產自配料．自我調整配方能力較弱 相對于生產商品飼料的工業企業來說，規模養殖場、畜牧小區、合作社等養殖者享受的是用地、用電、用水等優惠政策，其配套生產的自配料也不需要上交稅收．現配現用的飼料也不需要專門的編織袋包裝使用自配料在原料質量保證的前提下要比購買商品飼料節約成本36～50元/t 本市飼料添加劑產品的生產企業不多．配合飼料生產企業所使用的添加劑中磷酸氫鈣、維生素以及各種藥物基本上使用的是國產產品．而氨基酸基本上依靠進口。 第二．產品質量安全現狀 飼料產品質量安全直接關系到動物養殖業的正常發展。關系到動物產品的質量．關系到對人類的危害和對環境的污染。多年來，隨著嘉興市飼料企業產品結構的不斷調整和飼料生產科技含量的提高．飼料產品質量也在不斷提高嘉興市飼料主管部門也非常重視對飼料生產、經營活動的監督管理，依據有關飼料產品質量的法律法規和技術標準進行了監督抽查。營養指標如粗蛋白質、粗纖維、粗灰分、粗脂肪、鈣、磷、鹽分等的合格率大幅度提高。工業生產中排放的各種有毒、有害氣體、污水、殘渣等以及農業生產中化肥和農藥都會對飼料產品產生污染但從近幾年的抽查結果來看，配合飼料沒有出現衛生指標如鉛、砷、汞、鎘、黃曲霉素及有害微生物超標的現象。 自配料的加工車間一般存在于具有一定規模的企業及養殖戶．小企業和小養殖戶一般從外面進貨大多數自配料的加工車間生產條件較差、加工設備簡陋，沒有檢驗儀器，采購的原料質量憑肉眼觀察．霉變和摻假的原料難以分辨，生產過程的質量控制憑經驗，產品的質量隱患存在不確定性特別是中小型規模養殖戶，缺乏必要的技術人員．無法識別從市場采購的飼料原料質量．自配料既沒有內控質量標準，又缺少生產記錄．一旦出現質量安全事故，難以溯源。而且自配料行業容易出現在飼料中添加違禁藥品、超范圍使用飼料添加劑以及不按規定使用飼料藥物添加劑的現象．對動物產品質量安全構成威脅。通過近幾年的監督抽查．通過宣傳和整治．健全了有關法律法規．加大了監督和監管力度，飼料安全得到了保障．使一部分不法廠商無處違法經營和使用違禁藥品
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第三．產品價格
近年來．隨著畜牧業的發展，我國飼料價格呈現逐步攀升的態勢、豬飼料價格上漲的速度最快，已經開始接近或者超過肉雞和蛋雞、蛋鴨飼料的價格。 肉雞、蛋雞、蛋鴨配合飼料持續上升。肉雞飼料和蛋雞、蛋鴨飼料的價格走勢與豬飼料價格走勢基本一致．都表現出持續上漲的趨勢．每月平均價格也連創歷史新高 推動配合飼料價格上漲的主要因素有4個．一是畜牧業快速發展．對育肥豬、肉雞和蛋雞、蛋鴨等配合飼料的需求增加，價格上漲：二是主要飼料原料價格基本呈現上升的趨勢．玉米價格和豆粕價格的變化將直接影響飼料成本的變化．導致飼料生產成本增加．價格上漲。第三．飼料生產設備價格上漲對飼料成品價格也有一定影響。第四．國家農業政策的改變、農業收成情況．飼料行業狀況等因素的變化直接影響飼料價格的變動趨勢 飼料價格上漲對畜禽產品供應的影響有兩個層次：(1)從長期來看，飼料價格上漲無疑提高了畜禽產品養殖的門檻．對補欄都會產生一定的影響，進而對畜禽產品供應產生一定影響 在利潤不變或縮減的情況下．這種成本的上升也是風險的增加，最終會減少畜禽產品供應量：(2)從短期來看．飼料價格的上漲對畜禽產品供應的影響是偶然的。如果養殖戶對后期行情看好．可能采取壓欄的態度，導致出欄數量下降：如果養殖戶對后期行情看淡．會采取集中拋售的措施，導致出欄增加。不同的行動結果將會對價格產生不同的影響。 1．3 飼料加工工藝的現狀 隨著動物營養研究的不斷深入、人們對飼料產品的不斷認識以及飼料廠競爭的加劇．飼料加工工藝不斷發生變化，飼料加工中的新概念、新工藝、新設備不斷地出現。尤其今年嘉興市水產飼料生產量的大幅提高．生產企業在實際生產中紛紛采用新設備、新技術、新工藝。在水產顆粒飼料的制粒方面，一般要求魚飼料顆粒在水中耐水性不低于0．5h。蝦飼料顆粒耐水性不少于2h，以減少散失．提高飼料利用率，這是目前在嘉興市大部分地區養殖戶衡量水產顆粒飼料是否合格的首要標準。因此。目前的水產顆粒飼料加工工藝中．已由原來的采用環模制粒改用雙螺桿擠壓膨化機制粒，這種新的制粒技術，充分利用時間、溫度．并結合機械剪切和壓力，可以把原料充分擠壓緊密．處理強度高。在黏合技術上，水產顆粒飼料最初在運輸途中要承受機械撞擊力，在投入水后要承受水的震蕩沖擊和浸泡，需要在水中保形一段時間，以利于魚蝦有足夠的攝食時間。然而單靠配合飼料中所含各個組分其本身的天然黏合性物質來黏結，其顆粒強度和穩定性往往不夠．尤其在名優水產品及工廠化養殖模式中，對營養成分的要求及物理屬性更高。所以在顆粒飼料制備中添加黏合劑是一種必要的手段。經過多年的淘汰選擇目前市場上唯一使用的是多聚脲甲醛但由于多聚脲甲醛是一種化學黏合劑．制造涉及多門學科．工藝參數復雜，價格高，因此，在目前的水產顆粒飼料生產中已采用堿性淀粉作為黏合劑來代替原來所使用的多聚脲甲醛 目前．嘉興市飼料生產企業在生產中推廣應用酶制劑來提高動物對飼料的吸收利用率 ,目前主要采用的方式是直接將固體酶制劑添加到配合飼料中 2 進一步發展嘉興市飼料產業的對策 針對嘉興市規模養殖比例高，人多地少，玉米、豆粕等資源緊缺。飼料生產成本相對較高的實際，該市飼料產業的發展．必須要認真貫徹落實科學發展觀．積極引導飼料企業與養殖業緊密結合，鼓勵龍頭企業在東北等糧食主產區建立穩定的飼料原料基地，走創新工作機制．提高生產水平．實行產業化經營的路子 2．1 調整工業結構．優化產業布局 由于嘉興市不是糧食作物主產區，大豆、玉米大部分來自外地．全市畜禽養殖分布也不均．大部分飼料生產企業維持中、小規模經營。因此．嘉興市應出臺相應的政策．促進飼料工業產業結構調整，加快飼料及添加劑等行業的發展和產品升級換代速度，加快科技創新，提高科技含量．調整產品結構．適應市場變化要根據全市飼料工業統籌規劃要求，優化產業布局．促進合理分工與協作，推動地區間優勢互補，協調發展．推進飼料工業生產的區域化、專業化和商品化 2．2 創新發展模式．提高飼料產業競爭力 面對國內強大的競爭對手．創新發展模式是新時期嘉興市發展飼料產業的首要任務當前和今后一段時期。各級飼料管理部門應充分利用農業龍頭企業扶持政策、專業合作社優惠政策的引導作用，積極支持飼料行業與養殖業、加工業緊密結合，發展跨地區、跨行業、跨所有制的經濟聯合。要重點推廣四種發展模式：一是集團化發展模式。鼓勵有一定規模和經濟實力的飼料企業重點發展水產飼料、預混料和動物源性飼料．逐步提高集約化程度，通過兼并、合并、聯合、控股等多種形式，建立具有較強競爭力的企業集團．做大做強飼料產業。二是合作社組織模式。飼料企業向畜禽、水產養殖和屠宰加工環節拓展，牽頭組建聯飼料、養殖、加工于一體的專業合作組織，實現一體化生產：三是合同契約模式。引導飼料企業與養殖基地或養殖場簽訂直接供應合同．減少流通環節．實現協同發展。對于中小飼料企業，也可采用降低利潤空間．以代加工合同契約形式，生產中豬料、大豬料、蛋雞料等大宗飼料，收取加工費的方式來提高企業產能效益 2．3 創新科學技術．提升飼料產業檔次 飼料生產企業尤其是有一定規模的企業要及時了解掌握國內外飼料產業發展動態及信息．提高飼料產業科技含量。加大對新技術、新工藝、新產品研發的投入．建立企業自己的產品研發中心和飼料、養殖示范基地，引進包括動物營養、微生物、畜牧、獸醫、水產等多學科人才，并從每年利潤中拿出一定比例的資金用于新產品研發。同時要加強與國內外科研院校的合作，研制并推廣安全、高效、無污染的飼料添加劑，逐步替代藥物飼料添加劑。加強生物技術在飼料中的應用研究，如酶制劑、微生態制劑的研制與開發等。加強無公害、無殘留飼料配方的研制，重點研發和生產優質安全環保型飼料，不斷增強飼料和養殖產品的市場競爭能力。要依托科研院校和飼料科技平臺．加強飼料行業關鍵技術攻關，加快科技成果轉化和推廣應用．促進飼料產業和養殖業的健康協調發展 2．4 創新管理模式．規范自配料生產 鑒于《飼料和飼料添加劑管理條例》的調整范圍僅限于工業化生產的飼料，在相當長的時間內．商品飼料和自配料并存的現象難以改變。因此．對自配料生產，要按照“分類指導、規范生產”的要求進行管理，以保障動物產品的質量安全。 第一．對龍頭企業建立的飼料加工車間應與持證企業一視同仁。龍頭企業加工的飼料盡管只用于其聯結的養殖基地．但飼料產品實際上已進入流通領域．其產品質量對基地農戶的養殖產品質量影響較大．應與生產商品飼料企業一視同仁，即統一按照《飼料和飼料添加劑管理條例》、《浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法》及《浙江省飼料生產企業審查登記辦法》等規定進行管理，要求其取得《飼料生產企業審查合格證》。 第二．對養殖單位自用的自配料實行備案管理。規模養殖場、畜牧小區和養殖專業合作社生產的自配料．目前在自配料中比例較大。因此．建議與《畜牧法》的有關規定相銜接，通過設立養殖備案制度．來規范自配料生產。重點是對涉及動物產品安全的衛生指標和藥物殘留指標進行有效監控．督促自配料的養殖單位按照國家有關規定科學用藥．嚴格遵守停藥期．建立生產記錄和用藥記錄。 第三．清理整頓飼料加工點。對飼料加工點的清理整頓要根據當地的實際進行一是督促有條件的加工點限期整改，完善生產設施，配備必要的技術人員和質檢儀器．建立和健全管理制度，申領《飼料生產企業審查合格證》；二是引導飼料加工點與當地專業合作社結合．完善生產設施．建立和健全管理制度，并與合作社簽訂加工合同．作出保證產品質量的承諾等，以控制飼料產品質量。三是對無技術人員，無質檢儀器，無管理制度．無生產記錄的飼料加工點，要堅決取締，并加強后續管理 2．5 完善管理體系．加強行業監督 《飼料及飼料添加劑管理條例》、《動物源性飼料產品安全衛生管理辦法》的頒布和實施，為飼料監督管理工作提供了法律保障，完善了飼料行業管理制度。為此．必須加強飼料行業監督管理人員的培訓工作．提高管理隊伍的政治、業務素質和業務水平：廣泛開展法規知識宣傳活動，督促飼料企業、飼養場(戶)自覺遵守相關法規，進行合法生產經營活動；開展定期或不定期的監督檢查活動．提高飼料生產、經營、使用單位和個人守法的自覺性，形成自覺抵制假劣飼料產品的氛圍。此外．要加強嘉興市飼料行業協會建設，充分發揮協會的監督、協調和宣傳推廣作用，建立行業自律性組織．避免惡性競爭和違規違法操作行為．促進飼料行業的健康有序發展。