[NextPage]
2．3 缺少科學手段．有機肥料質量優劣難辨
目前，檢測有機肥料中有機質的方法是檢測肥料中的碳含量，然后再換算成有機質的含量，這種方法的缺點是無法辨IIII料中的碳是單質碳，還是有機質中的碳，也無法辨別有機質的活性(有效性)。有如此問題，一些不良有機肥料生產商就會使用廉價的劣質碳源，如沒活性的泥碳、風化煤等作為有機原料生產有機肥料或有機無機肥料，生產出的肥料經檢測是合格產品，但施到田中卻無效或效果甚微，農民的利益受到極大損害。 2．4 過于注重包裝和肥料外觀．徒增肥料成本 現在有些企業不在肥料自身品質上下功夫，一味追求賣象，市場上的肥料包裝一家比一家漂亮，肥料顆粒做的格外整齊美觀，已遠離了肥料質量和運輸及施用的需求，徒增了許多成本，無形中也增加了農民負擔。更有甚者，許多有機無機復混肥料生產企業，為了生產出美觀的肥料顆粒而選用泥碳等無效或低效的有機物料，甚至污泥生產有機無機復混肥料，產品外觀很美，但施用效果卻不好或存在重金屬污染等隱患。 3、促進肥料市場良性發展的幾點建議 3．1 盡早建立建全肥料法規．做到產、供、施有法可依，有法必依一是以法治假，防止假劣肥料產品害農。大家知道，做游戲必須有游戲規則，游戲才能玩起來，一個行業必須有法可依才能健康發展。象肥料這樣大且是農業生產重要保障的產業，至今沒有一部專門的法規來規范是不可思義的，應及早出臺肥料法或條例，規范肥料生產、銷售、施用、管理、質檢等單位和個人的行為，明確管理部門的職責，明確對不合格及假劣產品的處理辦法及處罰力度等，使肥料市場中的每個從業者都有法可依，有法必依，才能對肥料市場有效管理，才能減少或杜絕以人治市、處罰輕重不一或不公、假劣肥料只罰不處等嚴重危害肥料市場發展乃至農業發展的現象發生，才能使造假售假者付出應有的代價，使其不敢造假售假，才能讓農民真正用上放心肥；二是對肥料技術推廣、生產和銷售全部實行準入制，生產企業必須具備生產合格產品的硬件設施和質保體系才能生產，肥料技術推廣者和銷售者必須經過專門培訓取得資質才能從業，使農民不僅能用到放心肥，還能得到正確的購肥和施肥指導。目前肥料生產是準入制的，技術推廣單位的從業人員也都有專業知識，但肥料銷售商，尤其是直接與農民接觸的肥料零售商，大多不具備肥料專業知識，不能給農民必要的購肥指導，甚至會誤導農民，必須通過法規來促進其學習肥料知識，給農民正確的購肥和施肥指導。 3．2 成立肥料聯合會．協調肥料技術服務、生產、銷售者和農民的利益 近幾年政府投入大量財力和人力推廣測土配方施肥技術，但效果卻不太理想，特別是統供統銷，分銷到戶工作難度很大。這主要與我國分散經營的土地耕作制度有關，農戶多，每戶經營的耕地面積很小，大多只有幾畝地，各戶的耕地經營方式也不同，因此要想把測土配方肥料配送到千家萬戶是不現實深度調查的，目前的肥料銷售還主要靠零售商，如果農民在購肥的同時能得到施肥的技術指導，購買適合白已土壤和作物的肥料并能正確施肥，這是可行且高效的測土施肥技術推廣方式。要實現農民通過零售商購買到合適的肥料并獲得施肥技術，就要求零售商具備一定的測土配方施肥知識，這除了要對肥料銷售實行準入制，還要為零售商提供充足的配方肥料和最新的配方肥技術，成立由土肥技術推廣單位、肥料生產和肥料零售商共同參與的肥料聯合會，是解決配方肥料銷售和技術推廣的可行方式。政府每年為土肥部門提供一定的經費，用于土壤化驗和資料庫的數據更新，土肥部門根據測出的土壤肥力和作物需肥特性制定肥料配方提供給肥料生產企業，企業生產出配方肥料提供給土肥技術推廣部門。土肥部門將配方肥料分售給零售商，并對零售商進行培訓，不僅要在肥料包裝中配有詳細的使用說明，更重要的是要讓零售商將肥料施用技術轉達給每個購肥的農民。肥料聯合會負責規范會員的行為和協調會員的利益，讓土肥技術推廣部門提供的配方真實高效，企業生產的配方肥料質量可靠，肥料零售商不僅要售肥還要售技術，成為與農民接觸最密切的土肥技術推廣者，這樣可以才可以真正做到“統一測配、定向生產、連鎖供應、指導服務”，讓農民放心的、科學的施用配方肥料，使配方肥成為農民信得過的品牌肥料。 3．3 研究活性碳與無效碳的鑒別方法．凈化有機肥料市場 政府應投入專項資金，支持科研部門成立課題組，研究活性碳與無效碳的鑒別方法，凈化有機肥料市場，維護農民利益，促進綠色農業更快更健康地發展。