臨汾市平川地區(qū)具有良好的生產(chǎn)條件和種植蔬菜的傳統(tǒng)，其洪洞、堯都、襄汾、曲沃、侯馬、翼城6 個(gè)縣（市區(qū)），總?cè)丝?62.9 萬人， 其中農(nóng)業(yè)人口205 萬人； 耕地面積23.98萬hm2，其中水地11.53 萬hm2。該區(qū)域光照充足，熱量豐富，土地肥沃，灌溉方便，交通便利，信息靈通，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)民素質(zhì)普遍較高，為發(fā)展設(shè)施蔬菜創(chuàng)造了十分有利的條件。2009 年平川6 縣（市、區(qū)）設(shè)施蔬菜面積0.8萬hm2，總產(chǎn)量52.56 萬t，分別占全市蔬菜總面積和總產(chǎn)量的20.64%和35.44%；設(shè)施蔬菜總產(chǎn)值4.2 億元，純收入1.2億元。目前，平川6 縣（市、區(qū)）設(shè)施蔬菜生產(chǎn)主要有日光溫室和大、中、小拱棚等4 種形式。其中節(jié)能日光溫室生產(chǎn)面積0.2 萬hm2，主要種植作物有西紅柿、黃瓜、茄子、辣椒、西葫蘆等。大、中、小拱棚生產(chǎn)面積0.6 萬hm2，大棚主要種植嫁接西瓜、春西紅柿、春黃瓜、春茄子、春辣椒等；中、小拱棚主要以種植春茴子白、韭菜等為主。
1 主要做法和取得的成效
該市的設(shè)施蔬菜在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和新的農(nóng)業(yè)形勢下不斷發(fā)展，其中各級(jí)政府的引導(dǎo)、支持、服務(wù)發(fā)揮了重要作用，而且隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等新情況、新問題的出現(xiàn)，政府的服務(wù)方式、扶持重點(diǎn)也發(fā)生了相應(yīng)變化，作用和效果也更加明顯。
1.1 加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，促進(jìn)設(shè)施蔬菜在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展該市汾河沿線的6 個(gè)平川縣市在設(shè)施蔬菜發(fā)展上有著比較明顯的優(yōu)勢。為了發(fā)揮好這一優(yōu)勢，市委、市政府在組織技術(shù)人員深入調(diào)查研究和專家論證的基礎(chǔ)上，力爭在5年內(nèi)使這一地區(qū)的優(yōu)質(zhì)精細(xì)蔬菜發(fā)展到3.33 萬hm2。這就使該市設(shè)施蔬菜的發(fā)展重點(diǎn)更加突出，在種植業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入中所占的份額相對(duì)增加，從而有利于提高設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的集約化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。從近兩年的實(shí)踐來看，盡管仍處在發(fā)展過程中，但其優(yōu)勢已經(jīng)得到較好的體現(xiàn)，特別是設(shè)施蔬菜面積的迅速擴(kuò)大和無公害、綠色蔬菜的發(fā)展，使蔬菜生產(chǎn)的質(zhì)量和效益明顯提高。
1.2 轉(zhuǎn)變政府職能，努力做好各項(xiàng)社會(huì)化服務(wù)工作
面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，各級(jí)政府和有關(guān)職能部門，積極轉(zhuǎn)變職能，改變過去過多干預(yù)生產(chǎn)的做法，不斷加強(qiáng)有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)工作。一是各級(jí)政府部門牽頭組織，對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入調(diào)查和論證，使其建立在更加科學(xué)的基礎(chǔ)上，減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的盲目性和隨意性。同時(shí)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極組織基層干部群眾，外出參觀考察，學(xué)習(xí)取經(jīng)，轉(zhuǎn)變觀念，開闊眼界，提高干部群眾的積極性，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)信息服務(wù)體系建設(shè)。市農(nóng)業(yè)局已經(jīng)實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，并在省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)設(shè)立了專頁，市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門以及部分批發(fā)市場、生產(chǎn)基地和營銷大戶已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，做到資源共享，信息互通。目前除兩大市場與全國農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)外，各縣及蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加強(qiáng)了這方面的工作。曲沃縣農(nóng)業(yè)局在大蒜、大蔥上市季節(jié)，及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布供貨信息，了解外地的供求形勢和市場行情，使廣大菜農(nóng)在銷售上有了更大的選擇余地，相對(duì)穩(wěn)定和提高了銷售價(jià)格，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)品的集中外銷。三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)無公害、綠色食品生產(chǎn)。市政府專門制定鼓勵(lì)綠色食品認(rèn)證辦法，對(duì)申報(bào)綠色食品認(rèn)證所需費(fèi)用實(shí)行市、縣財(cái)政和企業(yè)各拿1/3 的政策。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的管理，并積極著手開展質(zhì)量安全體系的建設(shè)工作，從各個(gè)環(huán)節(jié)確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
1.3 實(shí)行扶持政策，解決影響蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題
蔬菜生產(chǎn)特別是設(shè)施栽培、無公害生產(chǎn)對(duì)資金投入、生產(chǎn)條件和技術(shù)水平要求較高，為了促進(jìn)其發(fā)展，各級(jí)采取一系列扶持措施和優(yōu)惠政策。一是采取貼息貸款的方式，解決群眾的資金投入問題；二是重點(diǎn)改善影響蔬菜發(fā)展的水、電等基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)條件；三是聘請(qǐng)技術(shù)人員負(fù)責(zé)蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作。翼城縣在發(fā)展日光溫室蔬菜生產(chǎn)上，縣財(cái)政拿出130 萬元，為農(nóng)民貼息貸款2 400 萬元，全縣日光溫室迅速發(fā)展到0.05 萬hm2。同時(shí)實(shí)施了南水北調(diào)等水利工程，解決了蔬菜生產(chǎn)的用水問題。洪洞縣興建了蘆筍設(shè)施栽培基地，在解決群眾資金困難的同時(shí)，水利部門打井修渠，完善了水利配套設(shè)施。從全市來看，在日光溫室等設(shè)施蔬菜生產(chǎn)上，大多采取了縣鄉(xiāng)統(tǒng)一聘請(qǐng)技術(shù)人員的辦法，由財(cái)政或集體統(tǒng)一承擔(dān)所聘人員的費(fèi)用。這種辦法雖然存在著一定弊端，但在發(fā)展初期仍不失為一種有效的措施。