1 繼續教育與技術培訓現狀
1.1 對在職人員鼓勵在職學歷深造遼寧省畜牧獸醫局對在職人員的知識更新采取的措施是:鼓勵在職深造,讀在職博士、在職碩士的人員單位創造條件給予支持。省飼料獸藥監察所做出了培養6名博士生的計劃,為在職人員深造搭建平臺,已有1名同志就讀在職博士。省畜牧獸醫局系統內已有2人在職取得博士文憑,又有3人考取了在職博士。本科生考在職碩士已尉然成風,成為一種年青人的時尚。這些在讀博士和碩士邊工作邊讀書,促進了知識更新,促進了技術水平的提升,促進了工作和科研的緊密結合,提升了工作質量。省畜牧獸醫局對基層在職人員繼續教育方面做出規劃,3年內區域所人員100%達到大專水平,并撥出專項資金,與錦州醫學院合作,培養未達到大專學歷的區域所工作人員,現在未達大專學歷的工作人員100%入學在職學習。對村防疫員普及中專學歷,各市與本地中等專業學校或電視大學合作,對村防疫員普及中專學歷教育。如朝陽北票市與朝陽職工工學院合作;丹東鳳城市與電視大學合作;鐵嶺市、朝陽的凌源市、營口的大石橋市等與農廣校合作,使村防疫員的學歷教育工作順利進行,現已有一部分人完成學業,拿到畢業文憑。遼寧省畜牧獸醫局的繼續教育初見成效,形成了人人愛崗敬業、努力追求學業的良好風氣,遼寧畜牧人才網。
1.2 在職人員全員進行行業考試,持證上崗省級建成了微機考試中心,不同專業設置了不同的考試題庫,現已建完A類和B類題庫,其中B類題庫分為B1、B2、B3、B4類。所有人員必須參加行業考試,考試隨機抽題,微機考試,90分合格。崗位考試工作促進了大家學習必備知識,促進了整體知識水平的更新與提高。
1.3 鼓勵在職人員參加全國職業獸醫資格考試2011年開始,倡導在職人員積極參加全國職業獸醫資格考試,計劃在3年內30%在職人員通過此項考試,并實施通過全國職業獸醫資格考試人員職稱聘任優先等鼓勵政策,這項措施促進了專業人員技術水平的全面提升。
1.4 派技術骨干到國內外技術部門學習深造充分利用各種教育資源對在職人員進行培訓。派人參加國家技術部門組織的業務培訓,也派人到國外技術部門參加學習,為每個人創造學習與提高的機會,極大地促進了從業人員學習和工作的積極性。
1.5 聘請國家知名專家到遼寧進行專題講座每年省疫控中心和省應急中心都邀請著名專家到遼寧講課,對省、市、縣級技術骨干進行現代新技術培訓,促進了專業人中的知識更新。
1.6 對技術人員進行現有儀器設備使用專項培訓,提高實際操作技能省疫控中心和省應急中心在進行免疫抗體檢測時采取集中檢測方式,將市、縣技術人員集中到省里,通過共同完成某項工作,促進相互學習和相互間技術交流。省疫控中心采用肓樣檢測的方式推動在職人員實際操作技能的提升;省應急中心對儲備的各種消毒設備通過演練的形式進行逐級培訓,扎扎實實地提升隊伍戰斗力。
1.7 市縣級從業人員的培訓在采取省級各項培訓的措施基礎上,增加了省級對市縣級培訓力度,對市縣級技術人員實行分批輪訓制,同時加強現場指導,收效顯著。市級對縣區級培訓力度逐年加大。錦州市成立了專家講師團,講師團成員由市疫控中心、市監督所、市技術推廣站等各部門專家組成,就其所承擔的工作,深入到各縣區輪回講課,分期分批進行培訓,培訓面達到全覆蓋,效果良好。各市采取形式多樣的培訓活動。阜新市的應急演練,防疫知識和法律法規采取知識競賽的方式,對應急設備使用采用現場技術大比武的演練形式完成,搭建出技術能人展示自我能力的平臺,也促進了全員比學習、比技術、比技能的良好學習朝風氣的形成。朝陽市在培訓方面實行能者為師的原則,為了使免疫檔案記錄規范,請免疫檔案記錄規范的區域所人員給其他區域所人員講解如何作好檔案記錄。給當地的能人一個施展才華的舞臺,促進了工作的進展。
1.8 對規模場戶技術人員及村防疫員的技術的培訓省應急中心創新培訓思路,2011年與朝陽市、鐵嶺市、營口市、錦州市、本溪市等畜牧獸醫局聯合,利用疫苗生產廠家的技術資源,對規模場技術人員、區域所工作人員和村防疫員進行技術培訓,分別在上述5市舉辦了動物疫病防控培訓班,每次培訓300~400人,目前已辦培訓班5次,收到良好效果。
2 培訓效果
2.1 人員素質全面提升遼寧省畜牧獸醫局對在職人員經過幾年的繼續教育和培訓,人員素質和工作水平有了全面的提升,各項工作高質量、高效率完成,保證了畜牧業健康、穩定、可持繼發展。
2.2 疫病控制成效顯著遼寧省畜牧獸醫局對從業人員的繼續教育不斷深入,保證了動物疫病控制的高質量和高水平。自2005年黑山禽流感疫情以后,創造了全省在大疫之后6年無疫的難得局面。口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病等重大動物疫病均得到了有效控制。
2.3 保證了各項工作的科學化、規范化從業人員的繼續教育,保證了全省畜牧獸醫各項工作的科學化、規范化。全省免疫無口蹄疫疫病區建設全面展開,已進入等待驗收階段。全省實驗室認證工作全面開展。全省的畜牧獸醫工作進入了科學化、規范化階段。
3 培訓的薄弱環節與思考
全省畜牧獸醫人員繼續教育和培訓,成效顯著。同任何其他工作一樣,永無止境,不同時期提出不同標準,與時俱進,才能不斷進步。
3.1 存在不平衡性在繼續教育和培訓上,全省普遍開展,但這項工作全省存在不平衡性,尤其是系統外的規模場戶技術人員的教育和培訓存在鞭長莫及的現象,這些人管理著50%以上的存欄動物,其工作質量,對全省畜牧業的發展具有重大意義,目前對這部分人的培訓存在著薄弱點,省重大動物疫病應急中心和各市畜牧獸醫局聯合對其進行培訓,開辟了一條途徑,各級政府應采取措施,加大對這些人的培訓力度。
3.2 培訓缺乏系統性全省培訓有必要加強針對性,提高系統性和計劃性,有效地組織和整合教育資源,針對不同對象制定不同標準,作出長期的培訓規劃,爭取更好效果。
3.3 基層從業人員的培訓任務繁重上面千條線,下面一根針,對基層從業人員技術培訓意義重大。由于其技術水平參次不齊,隊伍又存在一定的不穩定性,更加大了培訓難度。采取措施增加基層從業人員收入,如現有村防疫員50%由鄉村獸醫擔任,對這部分人進行技術培訓,被培訓人員的學習積極性會更高,如果將鄉村獸醫擔任村防疫員的比例提高到80%,會顯著提高培訓效果,同時會顯著提升防疫工作質量。