農業機械化推廣現狀、發展趨勢及若干建議

    農業機械化是農業現代化的重要標志,是實現農業產業化、加快農業科學技術進步的重要措施。當前,我國農業機械化發展面臨著前所未有的機遇與挑戰[ 1] 。其次,農業機械化是保持生態持續的物質基礎,是提高農業勞動生產率的重要途徑,機械化可使人們從繁重的勞動中解放出來,推進科學種植,實現精確耕作、極大地提高了資源的有效利用率,以此替代了傳統農業和落后的農業生產力對資源的殘酷掠奪,使資源得以有效利用。再次,農業機械化又是實現經濟持續的重要手段。現代農業要求按處方耕作,同時實現自動化和智能化,改變傳統農業方式,實現農業生產工廠化,這將大大提高農業單產和總產,實現規模經濟,降低成本,提高經濟效益,而只有依靠農業機械化這一載體,才能實現現代農業的發展目標,提高農業再造能力,使農業經濟步入良性循環[ 2] 。近些年來,我國農村發生了翻天覆地的喜人變化,農業機械化事業也在曲折中不斷前進,在創新中不斷發展,農機工業不斷培育出相應的熱點農機產品,有效地拉動了我國農機工業的經濟增長,成為農機工業不同發展階段的基本特征。

    相關數據顯示, 1977年,中國農機工業總產值為54. 2億元,到2005 年突破1 000 億元大關(達1 087. 3億元) ,2007年又增長到1 517. 5 億元, 30年增長了27倍,據悉,由于補貼資金的有效帶動, 2009 年農機工業總產值有望達到2 200～2 300億元,增幅將達15% ～20% ,這些數據均表明我國農機工業正在實現跨越式的迅猛發展。雖然如此,我國目前農業機械化水平總體上仍處于較低的初級階段,正在由傳統農業生產方式向現代農業生產方式過渡[ 3] 。

    當前,我國農業的發展正面臨一些新情況新問題,如耕地遞減、農業勞動成本逐漸升高、農業資金外流加速等,對傳統的農業生產方式形成較大的沖擊。農業要走出困境,必須依托科技的進步,利用現代農業機械新技術,努力提高農業生產的機械化水平,提高單位面積的產出和效益,提高單位勞動力的生產效率。

    1  農業機械推廣現狀

    農業機械推廣是農業推廣的一個重要組成部分,當前與農業機械推廣有關的法律法規主要有《農業機械化促進法》《農業技術推廣法》、《農業法》,雖有法可依,但目前的農機推廣工作仍存在一些問題,如鄉鎮級農技推廣機構的管理不明確,在一定程度上影響了農業機械推廣體系的穩定和發展,再則,農機推廣與農業科研、教育部門之間存在著各自為政的傾向,缺乏凝聚力,既不利于自身發展,更不利于形成農機推廣的合力,技術從產生到采用各環節主體的目標不一致導致農機技術的供給與需求脫節。另外,信息不暢也導致科研單位不能隨時獲得農民的技術需求信息,從而影響到農機科研成果的有效性[4 ] 。

    2 農業機械化發展情況

    2. 1　農業機械跨區作業從宏觀上看,社會主義市場經濟體制的建立和全國統一、開放大市場的形成,農業勞務市場化、商品化,使農機服務具備了按照市場需求優化資源配置的條件。從微觀上講,它既滿足了市場需求,減輕了農民的勞動強度,節約了農業成本,又大大提高了農機營業者的經濟效益。例如,聯合收割機每年使用期由10 d左右延長到60～90 d,投資回收期由12～　15 a　縮短到1～　3 a　,年投資收益率由不足10%提高到30% ～50%。從技術經濟學角度看,由于經濟發展,農業勞務的人工日值已經提高了20～40倍,使機械替代人工的需求成為現實,有利于農機作業的發展。

    正是這種高效益的拉動,使農機跨區作業由單項向多項發展,在時間差和地域差上大做文章,使之由南向北、由東向西具備了廣闊的市場空間,使發達地區農業裝備的先進性與落后地區農業裝備的短缺性與不平衡性、以及不同區域農業種植的同一性有機統一起來,在市場經濟這個大平臺上,把農機存量這種特殊的經濟資源,通過有效組織、管理、協調等一系列復雜手段,孕育和催生出跨區作業這一特色作品。

 

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    2. 2　大型農機發展的必然性和戰略規劃

    進入21 世紀,中共中央實施了一系列“三農”政策,農業獲得了發展,農民收入增加,加上我國城市化進程的加快,農村勞動力普遍缺乏,孕育了土地規模化經營方式的發展,農機工業進行了一次產品結構調整,一批技術含量高、綜合性能強的大型農機產品增長幅度加快,成為新一輪帶動我國農機工業經濟增長的引擎。另外,一些國際農機巨頭對中國農機市場的滲透,加速了我國大型農機的國際化進程,對我國大型農機的技術變革帶來有利影響。

    我國大型農機具的研發、推廣必須按次序分步驟完成。首先要吸收國外適應性技術,自主開發,制造、生產出符合我國現有工藝條件的大型農機產品。其次是尋求與國外合作,實現產品升級,逐步完成大型農機產品由低端向高端的過渡。第3階段進入國產化階段(創品牌階段) ,通過對國外先進技術的消化、吸收、創新,從而推進國產化進程,逐步走向自主研發、自主生產的高技術產品。

    除此之外,還應采取“小步快跑”的方略,即保證設計制造的先進性,質量穩定,價位合理,實行穩扎穩打,加快發展步伐。在市場推廣過程中,更要建立與中小型農機相區別的銷售渠道,即推行區域代理制。在戰略區域,選擇有實力的代理商,建立大型農機營銷“專營店”負責大型農機的銷售、配件供應、維修、信息反饋等專項營銷,在示范、推廣上與當地農機管理及推廣部門聯合,合法建立示范場。最后,因研發、生產大型農機具的資金需求較多,所以應建立專門的金融服務公司以確保生產資金鏈的暢通無阻。

    3建議

    ( 1)農業機械具有一次性投入大、投資回收期長的特點,發展新機具、新技術單靠農民購買是行不通的,建議政府在穩定糧食購機補貼的同時,擴大購機補貼范圍,增加財政補助力度,逐步形成包括燃油補貼、農機信貸、稅收優惠、農機保險等內容的扶持農業機械的政策體系[ 5] 。同時,應出臺農業機械報廢、更新政策,促使農民購買先進的農業機械,淘汰落后的農業機械,建立節約型農機的激勵機制。

    ( 2)鑒于我國農村家庭農業經營規模較小的主要形勢,家家戶戶擁有農機具是不現實的。因此,要提高農機利用率,必須通過農機社會化服務來實現。目前,絕大部分農村農機社會化服務尚處于初級階段,主要是農戶自發式的組織,還有依托農業龍頭企業的農機服務組織,因此現階段政府應加大對農機社會化服務的組織力度,制定相應的扶持政策,鼓勵發展農機專業合作組織、農機專業協會、農機服務隊等農機服務組織,以使得目前的農機跨區作業進一步拓展空間。

    ( 3)積極引進、推廣高效適用的新機具來裝備示范基地,使示范基地、示范企業逐步實現全程機械化。通過示范基地、企業的輻射和帶動效應,引導當地農產品的生產、加工機械化程度的不斷提高。

    (4)基層農業機械推廣體系是農機部門的前沿陣地,是農業和農村工作的重要力量。沒有基層農業機械推廣體系,許多工作就難以開展,無法落到實處。基層農業機械推廣隊伍深入農村基層和農業第一線,熟悉農業,了解農村,掌握政策,如果組織的好,能及時將農業機械技術、市場信息和農村政策傳播到田間地頭和千家萬戶,并及時了解和反饋農情民意,成為黨和政府聯系農民群眾的重要橋梁和紐帶。搞好和穩定基層農技推廣體系,已成為新階段農業和農村工作的客觀需要和迫切要求[4 ] 。

    (5)農機需求上漲使農機企業面臨前所未有的壓力,最大的問題是產品生產時間過于集中,即年初5個月要生產全年產量的70% ,這對企業的資金鏈是一個考驗。另外,企業還有出口下降、未來市場可能發生變化的不定因素等問題。特別是大型農業機械,其作為高技術含量產品,其高額的研發費用是一般企業難以承擔的,并且研發周期較長,回收慢,單純依靠企業自身的力量難以完成,這便需要國內企業必須有更多的合作方式,以加快技術進步和技術改造,如通過聯盟的建立,可以共同做一些國家科技攻關項目等以提高國內農機企業在國際上的競爭力和影響力。

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