第六章 保障措施
一、加強組織領導 各級飼料管理部門要充分認識“十二五”時期加快推進飼料工業強國建設的重要性和艱巨性,按照規劃確立的指導思想和基本原則,加強組織領導,落實工作責任,完善工作機制,深入調查研究,細化重點任務,扎實推進各項工作。要切實履行規劃指導、政策落實、協調服務職能,與發展改革、財政、稅務等部門積極溝通協調,努力爭取政策扶持與資金支持,組織實施好飼料工業“十二五”重大建設工程,確保規劃目標順利實現,促進飼料工業又好又快發展。 二、加大政策扶持力度 繼續執行飼料產品免征增值稅等稅收扶持政策。把養殖場散料儲運設施設備納入農機購置補貼范圍,推廣“廠場對接”低成本產銷模式。充分發揮公共財政資金引導作用,支持優質飼料原料、新型飼料添加劑生產基地建設,大力推進秸稈養畜。堅持玉米優先滿足飼料工業需要,嚴格控制以玉米為原料的深加工業發展。增加飼料安全保障體系建設投入,加大對基層飼料安全監管工作的支持力度。加強信貸扶持和金融服務,積極引導社會資本投資飼料工業,支持飼料生產企業兼并重組和推進產業化經營。 三、著力強化科技支撐能力 把飼料基礎數據庫完善與應用、飼料資源產業化開發與安全高效利用、新型飼料添加劑研發與應用、飼料安全評價、檢測技術與質量安全預警等列入“863”計劃、科技支撐、公益性行業科技專項等科技計劃的重點支持領域,加大國際先進技術引進力度,加快推進核心技術自主創新。支持飼料企業建立企業技術研發中心,承擔或參與國家科技項目實施,引導飼料企業增加研發投入,增強技術創新能力。推進飼料基礎數據和基本技術共享,培育行業科技成果轉化中介組織,鼓勵飼料企業與科研院所、大專院校產學研合作,提高科技成果轉化率。 四、充分發揮行業協會作用 建立健全各級飼料行業協會,充分發揮行業協會的橋梁作用,加強飼料普法宣傳,提升從業人員素質,推進行業自律和誠信體系建設,強化飼料企業社會責任意識;積極開展行業指導,組織實施品牌戰略,引導企業整合融合,推動企業做大做強,促進行業和諧發展;組織多領域、多層次的交流與合作,幫助企業拓展國內外市場;維護飼料企業和行業的合法權益,維護公平、公正、公開、有序的市場秩序。