瑞金市林業科技推廣現狀、問題及發展對策建議

    隨著集體林權制度配套改革的推進，林農作為林業經營主體地位得以確立，群眾造林育林的積極性將空前高漲，廣大林農將更注重林地經濟效益的提升，將更依賴于科技進步，科技興林是發展林業生產，提高林業建設水平和經濟效益的重大戰略措施。回顧瑞金林業發展歷史，科技進步起到了巨大的推動作用，特別是縣級林業技術推廣機構，直接面向林業生產第一線，是為廣大林農提供服務的公益性組織，在林業科技推廣工作中有著十分重要的地位。因而，加強林業科技推廣工作，健全和完善林業技術推廣體系對于當前林業生產建設的全面推進顯得尤為迫切。針對這一情況，結合瑞金市林業建設實際，筆者對瑞金市林業科技推廣體系建設進行了調查研究。

    1發展現狀

    瑞金市自1 985年組建林業技術推廣站和林業工作站以來，積極實施科技興林戰略，不斷加強與省、市科研項目的對接，林業科技推廣應用碩果累累，如黃柏凌角山中輕度水土流失林地飛播混交林和澤覃筆架山飛播混交林試驗區分別獲得國家民航部科技進步成果二等獎(邢學祥、羅裕民、吳龍培等，1991)，同期，瑞金市還大膽試驗，突破禁區，大力推廣濕地松飛播造林取得成功，獲得瑞金市科技進步成果一等獎(鐘世平、羅振瑞等，1997)。特別是2008年以來，大力推廣BNP毛竹增產劑，取得了顯著成效，深受廣大林農歡迎，2011年瑞金市又加大了生物質能源林、油茶示范林、化學除草滅灌技術的推廣力度，林業產業化進程加快，林業科技應用于生產建設的水平得到進一步提高。目前，瑞金市林業技術推廣站有編制5人，林業工作站編制51人，其中中級以上職稱5人，初級職稱30多人，基本構成了瑞金市林業技術推廣體系。

    2 主要做法和經驗

    2．1加強宣傳

    充分利用報紙、廣播、電視等媒介，創辦了《瑞金林業》簡報，定期介紹林業科技知識和科技成果，及時向林農傳遞林業科技信息。開展送科技下鄉活動，組織技術人員深入基層、鄉村巡回宣傳，通過印發一些通俗易懂的宣傳單、標語的方式對林業新技術、新成果進行推廣。組織鄉、村林業大戶到外地參觀，學習先進的科學技術和管理方法。

    2．2強化指導

    林業科技人員直接參與林業生產的規劃制訂和工程實施，對于重點林業工程，技術人員不僅負責技術指導，也負責質量把關和工程驗收。結合林業重點產業建設，成立了毛竹協會，舉辦了由林業工作站長、鄉村林業大戶、個體經營戶參加的林業有害生物防治技術學習班，竹腔施肥培訓班等，切實提高林農科技用林意識。

    2．3優質服務

    挑選有豐富營林經驗的技術人員充實到林業科技推廣隊伍中，設立24小時熱線，實行全天候值班，隨時受理林農的咨詢和求助。同時，采用限時辦結制度，對于解決不了或一時無法解決的，做好電話記錄，待請教相關技術人員或相關部門后給予答復，確保林農真正從中得到實惠。

    2．4加大投入

    近年來，瑞金市高度重視林業技術推廣工作，林業技術推廣投入逐年增加。據統計，2008年瑞金市財政共投入180多萬元用于毛竹低改與BNP毛竹增長劑推廣，2009年瑞金市財政投入220萬元用于林業技術推廣，重點用于毛竹低改、BNP毛竹增長劑推廣及油茶新栽培技術推廣。同時，民間林業技術推廣投入也逐年加大，民營林業公司及林業大戶白籌資金聘請技術人員，購買新設備、添置新藥劑產品，有力地推動了瑞金市林業技術推廣工作的健康發展。

    3存在的主要問題

    3．1財政投入不足

    各鄉鎮普遍存在缺編制、缺資金、缺辦公場所、缺硬件設備、基礎設施較差等問題，林業科技支撐與推廣經費嚴重短缺。

    3．2科技人才匱乏

    林業科技人員人員大多為兼職，接受繼續教育及參加培訓學習的機會不多，對先進科技成果信息了解甚少，部分人員缺乏專業技術知識，或知識老化、更新不及時、解決技術問題的能力不強，有的在新品種、新技術的引進、推廣方面甚至落后于當地的林業生產大戶，真正能承擔科技推廣技術指導工作的林業科技人員不多。

    3．3推廣方式單一

    林業技術推廣由于沒有自己的示范基地，推廣方式只能采用簡單的辦班培訓及科技咨詢的方式來進行。

    3．4林農的科技文化素質不高

    我市林農的科技文化素質還處在一個較低的水平，對新技術和新成果的認識不到位，林業科技的推廣還比較緩慢。

    4進一步發展的對策建議

    當前，瑞金市集體林權制度配套改革正在深入推進中，林農作為林業經營主體地位得以確立，群眾造林育林的積極性空前高漲，廣大林農將更注重林地經濟效益的提升，將更依賴于科技進步，這為林業科技推廣部門帶來更大的發展空間，對林業科技推廣工作提出了更加迫切的需求。

    4．1進一步加強對林業科技推廣工作的領導

    林業科技推廣事業的發展離不開各級業務部門和有關單位的領導與支持。要抓住當前林業發展的大好形勢以及林業科技推廣在新農村建設中的重要作用，把林業科技工作擺到重要的位置，積極爭取上級有關部門對林業推廣事業的更大支持，保持基層林業科技推廣機構隊伍的穩定，做到有機構、有編制、有經費、有示范基地。

    4．2進一步加大對林業科技經費的投入

    將林業科技推廣資金列人年度財政預算，安排林業科技培訓專項經費，探索通過從農業發展基金、林業重點項目、育林基金中提取一定比例資金的方式，建立多渠道、多形式、多層次的林業科技投入機制，確保林業科技的資金投入。加強基層林業推廣機構的基礎設施建設，重點改善日常辦公設備，開展人員培訓、信息服務所必需的設施設備等。

    4．3進一步加強林業科技人才的培訓

    加快科技興林步伐，人才是基礎，素質是關鍵。一是林業主管部門要制定培訓規劃，落實培訓師資和場地，通過舉辦培訓班、邀請專家開辦技術講座，有計劃地對科技人員進行培訓或輪訓，使各級林業科技人員的知識得到及時更新，技能得到不斷提高。二是加大林業科技的普及力度。今后不僅要加強對基層林業科技人員的培訓，而且要對返鄉農民工以及山區林農進行大量培訓，尤其是對林農實用技能的培訓要進一步加大力度，以使林農掌握更多的專業技術，為林業產業化建設提供科技保障。

    4．4進一步加大新品種、新技術的推廣

    為適應瑞金市林業產業化發展的要求，切實抓好毛竹豐產林培育及加工技術、油茶無性系豐產栽培及深加工技術及楊樹豐產栽培技術的推廣普及，積極爭取上級林業科技機構的支持，廣泛開展送科技下鄉活動，分樹種按技術環節適時舉辦現場技術培訓班，使林業科技示范戶和廣大林農真正掌握主要樹種各個環節的先進實用技術應用到林業生產實踐中，轉化為現實的林業生產力，推進科技興林富民。

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